Театром абсурда назвал председатель Арбитражного суда Карелии Александр Петровский ситуацию с "копеечными" исками, которые государственные органы один за другим присылают на рассмотрение. Своеобразным рекордсменом в этом вопросе, привели пример в суде, стала межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Карелии, которая подала иск на… 1 рубль 97 копеек. Ответчиком было Костомукшское центральное лесничество.

"Стыдно рассматривать такие дела"

– Я вас уверяю, что в советское время таких дел вообще не могло быть, – говорит Александр Петровский. – Две государственные структуры – инспекция и лесничество – не могут договориться по одному рублю, не могут снять трубку телефона и позвонить. Вместо этого они тратят десятки тысяч рублей и массу времени на организацию судебного процесса.

При этом затраты государства, по словам председателя суда, на самом судебном заседании не заканчиваются. Ведь иск-то еще исполнить нужно.

– В этой процедуре задействована масса чиновников. Решения принимаются на уровне заместителя министра финансов Карелии, который ставит не одну подпись. Масса чиновников визируют исполнительный лист, чтобы замминистра рубль взыскал. И это годами у нас идет. Помимо налоговых органов, с мизерными исками в Арбитражный суд республики обращаются Пенсионный фонд, администрация города, Карельская энергосбытовая компания, государственное предприятие "Охрана" и другие.

– В органах власти есть целые пресс-службы, которые, описывая достижения ведомств, упоминают о том, сколько исков было отправлено в суд и сколько они из них выиграли. Выиграли дело на рубль. Гордимся! Сотни тысяч людей сидят и занимаются только бумажками. Пишут запросы друг другу. Нам стыдно такие дела рассматривать, – признается Александр Петровский.

"Значит, это кому-нибудь нужно"

Чиновники с упреками председателя суда не согласны. Бывают, говорят, и "копеечные" иски, но уточняют: это не прихоть и не глупость, а обязанность!

– Избежать "копеечных" исков у нас нет никакой правовой возможности, – говорит заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Карелии Ирина Каратай. – Страховые взносы платят в рублях и копейках. Соответственно, пени и штрафы мы рассчитываем тоже в рублях и копейках. Каких-то ограничений по суммам, подлежащим взысканию, не существует. Нам законом не дано право оценивать величину задолженности, так как страховые взносы – это пенсии. Никто из пенсионеров не отказывается от пенсии или ее части, пусть и незначительной. Мы недовольны сложившейся ситуацией не меньше, чем Арбитражный суд. Чтобы подготовить исковое заявление на один рубль, мы должны представить огромное количество документов: почти 20 листов. Для нас это очень большая нагрузка и затраты.

При этом, уверяют в Пенсионном фонде, те иски, которые доходят до суда, – это лишь вершина айсберга: большую часть долгов, в том числе и "копеечных", чиновникам удается взыскать без судебных разбирательств.

О том же говорят и налоговики.

– Разумеется, мы принимаем меры, чтобы налогоплательщик погасил задолженность до того, как мы обратимся в суд, – поясняет заместитель руководителя Управления ФНС России по Республике Карелия Светлана Галашева. – Направление искового заявления – последняя мера. При этом закон не дает нам права направлять иски, а обязывает это делать независимо от суммы задолженности. У нас нет ни возможности, ни права договариваться о чем-либо с налогоплательщиком.

Что касается "рекордного" иска в 1 рубль 97 копеек, то, по словам налоговиков, поначалу сумма не была такой смешной. На самом деле у учреждения имелась задолженность около 1300 рублей, в том числе пени на 1 рубль 97 копеек. И в суд иск направили на всю эту сумму. Однако на момент рассмотрения заявления в суде основную задолженность предприятие оплатило, и осталось 1 рубль 97 копеек.

Ситуация в принципе измениться может, говорят и в Пенсионном фонде, и в налоговой, – если изменится законодательство.

– У нас нет права выйти с предложением по изменению каких-то законодательных норм, – говорит Светлана Галашева. – У Арбитражного суда оно есть.

Но есть ли необходимость что-то менять? В этом Светлана Владимировна и ее коллеги не уверены:

– Если такое законодательство, значит, это кому-то нужно. Люди, которые законы принимают, владеют цифрами в масштабе всей страны.