Не до веселья было накануне Дня смеха жильцам дома № 22 по улице Мерецкова в Петрозаводске. 31 марта в 10 часов 20 минут в службу "04" позвонили люди и сообщили, что в подъезде пахнет газом. Аварийная бригада прибыла вовремя, а через некоторое время в доме бабахнуло так, словно началась война. Во время взрыва газа пострадали сотрудница Карелгаза и подъезд дома. И три дня голубое топливо не поступало во взорванный дом.
Как ни прискорбно сообщать, но инцидент был в общем-то закономерен. Необъявленная бумажная война между управляющими организациями и газовщиками идет уже долго, а взрыв, прогремевший в жилом доме, просто ознаменовал ее переход в опасную фазу.
Чрезвычайка
Нельзя сказать, что взрыв на ул. Мерецкова стал полной неожиданностью для участников газового конфликта. Ведь еще за три дня до этого в администрации Петрозаводска заседала комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Поводом послужило отключение 27 марта от газоснабжения подъезда № 2 (с 20 по 34 кв.) дома № 3 по улице Репникова "в связи с выявленными утечками газа на внутридомовом газопроводе и, как следствие, угрозой безопасности жизни и здоровью граждан". Можно было ожидать, что "чрезвычайка" точно установит, кто же все-таки виноват в том, что наши жизнь и здоровье подвергаются нешуточной опасности. Но вот передо мной лежат два ее решения, датированные 28 февраля и подписанные председателем комиссии Булдаковым и секретарем Соколовым. Надо полагать, ответственные господа прекрасно понимали, под чем они ставят свои витиеватые автографы.
В одном документе записано, что "чрезвычайка" решила: "ООО "Этрон" в течение 28 марта обеспечить восстановление бесперебойного газоснабжения в отключенном подъезде", а Карелгазу и Карелтрансгазу "оказать содействие в решении данного вопроса". В другом решении записано иначе: Карелгазу (на первом месте! – Прим. авт.) и "Этрону" обеспечить восстановление все того же бесперебойного газоснабжения. И все бы ничего, но номер обоих решений абсолютно идентичен – № 5. Как прикажете это понимать? Может, "чрезвычайка" так и не поняла, кто все-таки должен обеспечивать, а кто оказывать содействие?
Впрочем, есть и решение № 6, принятое уже после того, как прогремел взрыв на ул. Мерецкова. В нем "чрезвычайка" более жестко ставит вопрос. Именно "Этрон" должен обеспечить восстановление, а Карелгаз должен только оказать содействие. Кроме того, комиссия рекомендовала администрации Петрозаводска начать мероприятия по расторжению договора на управление многоквартирными жилыми домами с управляющей компанией ООО "Этрон" в связи с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны данной организации по управлению жилым фондом.
Так что же, наконец-то найден виновник всех бед "газифицированных" жильцов?
Без вины виноватый
Раз есть виновник, значит, надо его наказать. Такая попытка была сделана еще в феврале нынешнего года. Государственная жилищная инспекция Карелии предписала директору ООО "Этрон" Шеховцову заключить договор со специализированной организацией на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО). Однако договор не был заключен и на Шеховцова составили протокол об административном правонарушении. Дело об этом правонарушении было рассмотрено 2 апреля в мировом суде.
Изучив ситуацию, суд установил, что директором "Этрона" предпринимались меры для заключения договора с Карелгазом. Более того, согласно письму антимонопольной службы Карелгаз занимает доминирующее положение на рынке технического и аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО, а потому не вправе был отказаться от заключения такого договора. В итоге суд признал незаконным предписание жилищной инспекции и прекратил дело в отношении Шеховцова "за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения".
Выходит, виновник так и не найден? Ведь "Этрон" неоднократно пытался заключить договор на обслуживание ВДГО с Карелгазом, но у него, как и у других управляющих организаций города, ничего не получилось. Невзирая на это, именно жилищников чиновники пытались сделать крайними в газовой истории, вынося на совещаниях решения о понуждении их заключить договоры с Карелгазом на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обслуживание газовых сетей и газового оборудования в жилых домах.
В чем же проблема? Что это за договор такой, который никак не заключается? "Зри в корень!" – говаривал Козьма Прутков. И корень этой газовой истории – финансы! Не сам договор, а именно его цена стала камнем преткновения в отношениях жилищников и газовщиков.
Плати за то, не знаю за что
Нам уже отовсюду сообщили, что стоимость технического и аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО (далее для краткости ТО и АДО ВДГО. – Прим. авт.) исключены из цены на газ. Мол, теперь платить за это должны собственники квартир. В прошлом году народ почти безропотно принял данное нововведение, соответствующее, в общем-то, Жилищному кодексу. Повозмущался у газовой плиты и понес свои кровные газовщикам. А что делать? Без газа ни обед не сварить, ни чай согреть. Газовщикам это понравилось. И с 1 января 2008 года плата за ТО и АДО ВДГО возросла в разы. К примеру, в доме № 22 по улице Мерецкова, том самом, где рванул газ, она выросла в одиннадцать раз. А "Этрон" в своем письме в антимонопольную службу написал: "Рост размера платы за техническое обслуживание ВДГО по некоторым домам составил до 3000%". Судя по всему, отсутствием аппетита газовщики не страдают. И что же, опять безропотно платить? Но не получилось как прежде. Ведь в соответствии с Жилищным кодексом размер платы за общее имущество (в том числе и газовое) должны определять собственники квартир на своем собрании. Кое-кто такое решение принял, но есть масса домов, которые не согласились платить больше в разы. Посчитали такое повышение цен необоснованным.
Ситуацию можно было бы разрешить достаточно спокойно, если бы газовщики четко обосновали свои расходы. Увы! Этого сделано не было, несмотря на решения различных совещаний с требованием к Карелгазу направить расчеты управляющим организациям, "Жилищному контролю", администрации города. Было рекомендовано также провести экспертизу в РЭК, но за неделю до нового года совещание в Госкомитете РК по реформированию ЖКХ констатировало, что такая экспертиза не проведена. Более того, комитет по реформированию ЖКХ сам попытался провести такую экспертизу, но 7 февраля уже этого года развел руками: "Представленные ОАО "Карелгаз" в госкомитет материалы не соответствовали основным требованиям… (отсутствует полное документальное обоснование величины затрат на содержание АДО, расчет и расшифровка прямых и общехозяйственных расходов и т.д.). В связи с этим провести экспертизу экономической обоснованности затрат на АДО внутридомового газового оборудования не представилось возможным".
И что делать в такой ситуации? Платить огромные суммы неизвестно за что?
Мэрия с этим согласна. Не зря же она в протоколе мартовского совещания записала: "Направить в прокуратуру… обращения о принятии мер прокурорского надзора в отношении управляющих организаций "Жилфонд-Служба", "Этрон" и "Гарантия-плюс" и понуждению их заключить договоры с ОАО "Карелгаз" на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обслуживание газовых сетей и газового оборудования в жилом фонде Петрозаводска".
Цена вопроса
Когда пишут, что ТО и АДО ВДГО исключены из тарифов на газ, сразу возникает закономерный вопрос: как это отразилось на цене газа? Когда это она понизилась на сумму этих затрат? Смотрим постановления РЭК по этому поводу. С 1 января 2006 года розничная цена за 1 кг сжиженного газа, реализуемого населению через групповые подземные установки, составила 9 руб. 85 коп. (включая НДС). В ней, кстати, еще были затраты на ТО и АДО ВДГО. С 1 января 2007 года цена – 11 руб. 30 коп. В ней уже нет затрат на ТО ВДГО, но еще присутствуют на аварийно-диспетчерское обслуживание. С 1 января 2008 года цена опять выросла – уже 13 руб. 18 коп. И на этот раз в ней нет затрат на ТО и АДО ВДГО. Получается, что цена на газ растет в привычном темпе, а при этом из нее исключают какие-то затраты. И немалые, судя по тому, какие счета за ТО и АДО ВДГО собираются нам выставлять. Почему же РЭК молчит? Разве трудно сообщить людям, какую сумму затрат она исключила из цены газа? Это и будет основание для расчетов цены за ТО и АДО ВДГО.
И еще пример. Тепловые, горячего и холодного водоснабжения внутридомовые сети тоже требуют ремонта и аварийно-диспетчерского обслуживания. Их больше (сравните сами количество газовых труб и всех прочих в своем доме), к тому же и выходят они из строя гораздо чаще, поэтому и аварийщики выезжают чаще, и материалов требуется не в пример больше. Но их ТО и АДО стоит дешевле примерно на 20%! И не надо после этого газовщикам утверждать, что стоимость ТО и АДО ВДГО определяется на основании фактических затрат. Как-то слабо верится. Тем более что не все работы по надлежащему состоянию газовых труб в доме они собираются выполнять. Вот что они написали "Этрону" по ситуации в доме № 1а по ул. Балтийской: мол, выявили мы нарушение теплоизоляции на газопроводе у первого подъезда и рекомендуем вам "в целях увеличения службы газопровода" данную изоляцию снять, а сам газопровод выкрасить антикоррозийной краской на два раза. Или же за дополнительную плату мы можем сделать это сами. После таких ответов еще сильнее хочется узнать, что же все-таки входит в плату за ТО и АДО ВДГО? И не включены ли сюда затраты на аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт газовых установок и наружных сетей? Уж за них-то мы никак не должны платить. И они должны были остаться в цене на газ.
Что дальше?
Сейчас управляющая организация "Этрон" обратилась в Арбитражный суд с иском о понуждении ОАО "Карелгаз" заключить договоры на ТО и АДО ВДГО. Так что говорить о том, что именно управляющие организации не хотят подписывать нужные документы, по крайней мере, некорректно.
Но дело даже не в этом. По большому счету газовщики, пользуясь предоставленной им возможностью, пытаются выдавить из горожан побольше денег. Именно с нас, а не с жилищников, ведь в конечном итоге платить им будут старушки с мизерной пенсией, бюджетники, инвалиды… За что такая милость? И газовщики при этом даже не пытаются хоть что-то объяснить. Разговор короткий – платите, сколько сказали, а то хуже будет! К тому же, заметьте, цена вопроса не останется незыблемой. В любой момент газовщики вновь могут сказать: "Мало!" и потребовать увеличить плату.
А если не оплатим? Отключат газ или взорвемся, как в случае с домом № 22 по ул. Мерецкова.
